07 июня 2014

Ретроспективное применение решения суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка

Собственники зданий подали заявление на выкуп земельного участка до 01.07.2012г.  (Для Свердловской области эта дата имеет значение - с этой даты было отменено Постановление Правительства Свердловской области, в котором содержадись ставки для расчета размера выкупной стоимости земельных учатсков. С заявлением торопились, чтоб "застолбиться" по "льготной" ставке). 

Примерно в это же время приступили к подготовке отчета о рыночной стоимости земельного участка для последующего обращения в суд с иском о признании кадастровой стоимости участка равной его  рыночной стоимости. В общем, в сентябре получили решение о установлении КС равной РС, в октябре решение вступило в силу. Бежим в Администрацию с челобитной о расчете выкупной стоимости по ставке на дату обращения, и по кадастровой стоимости на дату заключения договора купли-продажи. Получаем проект договора купли-продажи, где выкупная цена расчитана из КС наличествовавшей в кадастре момент обращения по ставке также на момент обращения. Готовим протокол разногласий, полуаем отказ. Идем в суд в порядке разрешения преддоговорного спора (дело № А60-20043/2013).

Первая инстанция - отказ, апелляция - отказ, кассация - неожиданная отмена судебных актов и направление дела на новое рассмотрение. В мотивировочной части Постановления ФАС УО указывает на то, что если до момента заключения договора купли-продажи земельного участка КС была пересмотрена в порядке п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, необходимо примененять КС равную его РС.

Очень надеюсь, что такая практика сохранится. Более того, хочется верить, что в ближайшее время такой подход распространят и на споры по исчислению арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, и споры по исчислению земельного налога. 

В Свердловской области государственная кадастровая оценка (актуализация КС) проводится ежегодно, а стоимость земли по результатам такой оценки многократно превышает действительные рыночные цены. Землепользователи просто не успевают вносить сведения о РС в кадастр. При этом сложилась однозначная практика, для целей расчета арендной платы и земельного налога, применять КС, установленную в размере РС, не ранее чем с момента вступления в силу решения суда (в случае когда КС равная РС установлена решением суда) или момента внесения изменений в ГКН (в случае когда КС равная РС установлена решением комиссии Росреестра). При рассмотрении данных споров абсолютно игнорируются положения ст.3. НК РФ - принцип экономической обоснованности элементов налогооблажения, и положения Постановления Правительства РФ "Об основных принципах определения размера арендной платы..." - принципы экономической обоснованости и предстказуемости арендной платы. Такая ситуация представляется несправедливой и, по моему, формально верным такой подход назвать тоже нельзя.

УСЛУГИ

Приватизация и выкуп земли